Право постоянного (бессрочного) пользования землей

В современном российском законодательстве право постоянного (бессрочного) пользования землей предполагает наличие государственного акта, в котором указывается всем участком или какой-то его частью может распоряжаться правообладатель.

Возможные формы хозяйственного использования земельных участков и их рыночная стоимость являются общепризнанным критерием земельного права. Но так как во всем мире идет глобальная битва за право постоянного (бессрочного) пользования землей, сегодня многие вопросы, среди существующих, решаются юристами по гражданскому праву. Что, в общем-то, правильно.

С этой позиции понятна и роль строительной компании, занимающейся вопросами землеустройства или разработкой проектов землепользования той или иной категории земель, действующей в интересах своего клиента.

• Напоминаем вам, что Ст. 216 ГК РФ относит право постоянного (бессрочного) пользования землей к вещественным правам. Оборот таких земельных участков урегулирован статьями 129, 130, 164 ГК РФ, в которых разъясняется, в каких случаях такая земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому, какими способами и в какой мере.

Мы не хотим красть время у наших клиентов, проектные документы которых формируем «под ключ», поэтому решили устранить некоторые неуникальные предложения о приобретении земельных участков в аренду у правообладателей, имеющих вещественное право собственности на эту землю. А все потому, что такое право является привилегированным правом государственных и муниципальных органов, ни никак не вещественным правом гражданского лица.

Для большинства земель деление на виды является первичным и основным шагом при заключении сделки. Семь категорий, на которых разрешается возводить более-менее востребованные объекты строительства, сделало эти земли особенно дорогими.

• Наиболее ценной для оборота является категория земли населенных пунктов. Соответственно, стоимость этих участков максимально высока, как и арендная плата.

Земельный кодекс РФ не может регулировать земельные отношения по нормам существующего Гражданского Кодекса, поскольку не отвечает его принципам. Чтобы исключить противоречие между двумя законодательными базами было приостановлено действие главы 17 ГК о земле. Поэтому теперь все имущественные отношения, а также оборот земли, отчуждение надела или переход его от одного лица к другому иными способами допускается в той мере, в какой допускается законами о земле, Гражданским Кодексом РФ и Конституцией РФ (ст.9).

Указанное обстоятельство исключает передачу участка в безвозмездное пользование, когда у правообладателя имеется право постоянного (бессрочного) пользования землей. Но оставляет правообладателю два других варианта сделки: продажа или аренда. С одной стороны, казалось бы, оборот таких земель не ограничен стесненными правилами гражданского оборота. С другой, опираясь на действующее законодательство, идеальные условия становятся, по сути, непонятными. Что затрудняет допустимость использования таких участков.

Оказывается, этими землями можно пользоваться, владеть, арендовать неопределенный период времени, но ими нельзя распоряжаться по своему усмотрению. А именно, приобретая в собственность участок, на который распространяется право постоянного (бессрочного) пользования землей, покупатель должен знать, что вещественное право сохраняется за прежним правообладателем. И только в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования землей было передано правообладателем новому собственнику до принятия действующего ныне Земельного Кодекса, оно будет сохраняться за новым владельцем участка.

• Думаем, что сделка с землей в рамках закона наделяет землевладельца правом его использования в своих интересах. Если досталась земля, но не досталось право постоянного (бессрочного) пользования землей — это, конечно, не повод отказываться от строительства.

Единственное, что настораживает в этой ситуации — сохранение имущественных прав за прежним правообладателем. Получается, что возведенные здания, и сооружения на земельном участке с правом бессрочного пользования, на сегодняшний день по закону являющиеся собственностью лица, которое создало данное недвижимое имущество, завтра могут стать бесплатным приобретением прежнего правообладателя.

Еще раз обращаем ваше внимание, что собственники, имеющие земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, если соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Также закон не ограничивает граждан от сделок, где право постоянного (бессрочного) пользования землей принадлежит:

• Государственным и муниципальным организациям (детские сады, школы, больницы);
• Казенным предприятиям;
• Центру исторического наследия в России.

Граждане располагают правом приобрести данные участки в собственность, но воспользоваться правом переоформления имущественных прав, к сожалению, граждане не могут.

О том, как решаются вопросы землеустройства и происходит разработка проектов землепользования в нашей компании, узнавайте у консультантов по телефону 209-09-40. Ждем звонков!